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铜川市新区管理委员会 |
类 别：A |
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签发人：刘浩 |
宋双峰代表：
您提出的《关于提升新区疫情防控能力的建议》（第84号）收悉。经与人社局、住建交通局、社会事业局、教育分局沟通，现答复如下：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将加强公共卫生防疫和重大传染病防控作为保护人民群众生命安全和身体健康的重要内容，公共卫生服务体系建设稳步发展。但在新冠肺炎疫情防控过程中，暴露出我区突发公共卫生事件应急体系仍存不足。我区将认真总结疫情防控经验教训，强弱项、补短板、堵漏洞，切实完善我区重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提高应对处置重大突发事件的能力。
一、工作现状和进展情况
新冠肺炎疫情暴发以来，我区认真贯彻落实上级应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议精神和联防联控机制统一部署，坚持底线思维和外防输入、内防反弹的工作策略。认真贯彻落实省、市疫情防控决策部署，因时因势调整工作着力点。坚决做到及时发现、快速处置、全面排查、精准管控。3月14日新一轮新冠疫情发生后，严格落实市联防联控指挥部指令要求，抓紧窗口期、压实责任链，攻坚克难、争分夺秒，精准施策，统筹做好全员核酸检测、密接人群集中隔离、重点人员封控管控、防疫物资供应等工作。本轮疫情共启动全员核酸检测11轮，核酸检测累计190万人次，做到全覆盖、无盲区。投入资金3000余万元保障疫情防控，22名县级领导503名抽调干部全部投入工作一线，用5天实现社会面清零、7天实现确诊病例零新增，静态管理12天后有序恢复生产生活，用最小的代价取得了疫情防控与经济生活双胜利。
二、关于所提建议的答复
（一）提升基层医疗机构力量。一是为提升新区基层卫生服务活力和标准化建设水平，继续深入推进“优质服务基层行”活动。投入资金83.7万元，提升基层医疗机构能力。投入80万元对坡头办卫生院综合服务能力进行整改提升，配备了基本所需的数字DR诊疗设备，并对卫生院医疗环境进行了维修改造。二是提升基层医疗机构服务能力，积极争取市级资金在咸丰路社区卫生服务中心建设中医馆提升项目，现已完成并投入使用，进一步提升了公立社区卫生服务中心的中医药服务能力。三是通过与市委编办多次对接，解决了下高埝卫生院核编问题。通过申报紧缺特殊专业人才需求，今年将为坡头卫生院增加专业技术人才。四是推进基层人才培养。初筛通过新区中医医术确有专长人员医师资格考核报名22人；选派10名孙思邈中医堂中医从业人员参加全市中医适宜技术培训班；选派2名中医专业卫生技术骨干人员参加全省中医馆骨干人才培训班，进一步提升我区中医药人才服务能力和水平。推荐4名医疗技术人才申报铜川市有突出贡献拔尖人才。五是为进一步提升坡头卫生院服务能力，服务能力，发挥中医药特色，方便群众就医，现已申报坡头街道办事处卫生院改造新建提升项目。项目现已完成立项，正在进行前期手续办理。六是加快医联体建设步伐，促进医疗资源整合发展。坡头卫生院与北京中医药大学孙思邈医院建立紧密型医联体工作关系，进行统一管理，借助三级医院专业技术优势及学科带头作用，有效提升基层医疗机构服务能力和技术水平。在铜川市人民医院南院区建成危重孕产妇和危重新生儿救治中心，提升妇幼健康保障能力。
（二）提升社区物业服务企业参与社区治理能力方面。一是对全区67个物业居住小区进行督查检查,要求物业服务企业提高思想认识,把疫情防控工作作为当前的重中之重,严格按照街道办、社区要求做好物业管理区域疫情防控工作,督促物业从业人员接种疫苗,建立疫情防控合账加大公共区城及垃圾屋消杀力度,督促业主佩戴口罩、进出扫两码查看通行证,严查48小时核酸检测证明,做好疫情防控点位值班值守工作,确保小区疫情工作落到实处。针对反馈问题，住建交通局对存在问题的小区下发提醒单，要求物业服务企业与属地社区做好对接，合理安排下沉干部、志愿者、包抓单位、社区工作人员、物业工作人员值班值守，无缝对接，并配合街办、社区做好小区疫情防控工作。二是积极协调处理《陕西省应对新型冠状病毒感染小组办公室铜川工作组》督导检查反馈问题4件，要求物业服务企业加强管理，发现问题及时联系属地街办、社区协调处理。三是向各物业服务企业下发《关于进一步加强新区物业居住小区疫情防控期间生活垃圾收集清运工作的通知》（铜新建发〔2022〕37号）《关于印发〈新区物业居住小区疫情防控期间生活垃圾清运工作方案〉的通知》（铜新建发〔2022〕38号），要求物业服务企业严格按照疫情防控要求，及时联系生活垃圾清运公司清理小区生活垃圾。
（三）中共铜川市新区工委办公室、铜川市新区管理委员办室关于印发《铜川市新区城镇社区专职工作人员和社区“两委”成员、居务监督委员会成员待遇实施办》的通知(铜新办发〔2019〕114号)文件第十二条规定：社区专职工作人员实行年度考核,考核结果分为优秀、合格和不合格三个等次考核结果与工作补贴挂钩,对考核优秀者给予奖励,年度考核成绩为优秀的城镇社区专职工作人员奖励本人一个月的报酬。考核不合格者下一年度工作补贴下浮25%。优秀比例原则上不得超过社区专职工作人员数的15%;社区“两委”成员和居务监督委员会成员实行年度考核,落实补贴奖励和浮动机制,年度考核成绩为优秀的奖励一个月补贴,奖励资金由区财政负担。奖罚比例原则上不得超过辖区社区“两委”成员总数的10%。
结合我区疫情防控工作实际，拟定从以下几个方面，不断提升我区疫情防控能力。
（一）市新区管委会是市政府派出机构,机构编制由市委编办审批。一是关于新区街道办人员力量薄弱,与其他区县编制数与服务人口数相比差距明显的问题,我区将密切联系市委编办,根据新区经济社会发展和人口数量变化,申请为新区各街道办增加行政和事业编制;二是关于医疗卫生机构不健全的建议,我区将及时向市委编办申请将铜川疾控新区分中心单设,为市新区管委会的下属事业单位,成立新区卫生监督所与疾控中心合署办；三是增设基层医疗卫生机构的建议,我区已多次向市委编办申请成立正阳路街道社区卫生服务中心,今后会继续向市委编办申请,已有的坡头卫生院、咸丰卫生服务中心按照实际服务人数申请增加编制。
（二）利用参加省市会议及上级部门调研的机会，及时反映我区卫生院编制及设置情况，以引起有关职能部门的重视，尽快解决我区基层医疗机构医疗人员配备、医疗服务面临的困境。加大人才引进力度。根据《陕西省解决贫困人口基本医疗有保障突出问题实施方案》要求，积极协调市委编办、市人社局、市卫健委，争取医护招聘计划。力争通过县及县以下医疗卫生机构定向招聘医学类本科毕业生计划，引进医学类本科毕业生到我区工作，并做好农村订单定向医学生免费培养定向就业工作，安排临床医学本科毕业生到卫生院工作。
（三）按照市、区疫情防控要求，我区将加大巡查检查力度，发现问题及时处理，要求各物业服务企业配合街办、社区做好日常管控工作，加强人防与技防紧密联动，确保小区疫情防控工作落到实处。
（四）我们将进一步关注社区工作者队伍建设、积极向市民政局建议,争取提高社区工作者的待遇标准,发挥社区工作者的作用,推动社区建设,促进社区和谐稳定。
最后，感谢您对我区公共卫生工作的关心和支持，希望继续关心和关注我们的工作，多提宝贵意见和建议，以便我们把工作做的更好。
特此致函
铜川市新区管理委员会
2022年7月12日
（联系单位：新区管委会 电话：3156628）