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铜川市新区管理委员会 |
类 别：A |
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签发人：韩晓晖 |
您提出的《关于加速建设铜川新耀连接带的问题》（第104号）已收悉，现答复如下：
一、坚持打通新耀连接带
按照全市的统一规划，要推动新耀协同创新发展，加强新区与耀州城市规划衔接和交通设施对接，统筹城市基础设施和公共服务资源，提高新区公共产品供给和社会保障能力，完善综合服务功能，强化中心地位。加强新区与耀州区在中医健康产业、物流产业、先进制造业上的功能互补互促。市政府印发的《铜川市产业突破发展实施方案》中，明确提出要坚持新耀一体发展，开工建设新耀水系等项目，加大城中村、棚户区改造力度，促进城市空间向新耀融合，人口向新区聚集，把新耀建成集聚人口50万、建成区面积50平方公里，人文特色鲜明、生活现代时尚、发展充满活力的中等规模城市。
李智远市长强调，耀州区、新区是全市的政治经济文化中心，发展基础较好，要坚持规划先行、项目支撑、人才带动、产业驱动的理念，加快新耀一体化是整体推进铜川主城区高质量发展的必然选择和破题之举。要加快推动新耀一体化协同发展，打造具有国际品质的现代城市，不断提升城市竞争力和可持续发展能力。
新区作为推进新耀一体化发展主阵地，不断强化思想认识、转变思维方式，加快落实市委、市政府关于新耀一体化发展各项决策部署，牢牢抓住西延高铁铜川枢纽站建设、新耀无缝隙交通连接线建设和新耀连接带产业布局等重大机遇，加快中心城市建设步伐，推动城市高质量发展。目前，新区与耀州区的连接线有210国道、锦阳坡、石仁坡、沮河大桥四条主要道路及新区方巷口村、耀州区杨河村、寺沟村村道连接线。新区全力保障新耀无缝隙交通连接线项目建设土地要素，加大新耀连接力度。华原东道至耀州区连接线（石仁立交）项目500亩用地已经省政府审批；210国道青岗岭至惠塬一级公路712亩用地已经省政府同意，正在上报国务院审批；西延高铁项目市自然资源局正在制定征地拆迁补偿标准，项目单位正在准备土地报批资料。已经完成锦阳坡道路拓宽提升改造，将成为新耀互联互通主要通行道路。同时，全力做好新区北出口野狐坡道路改造工程等重大区域交通项目的征地拆迁环境保障工作，扎实推进新耀连接带新区范围内城改工作，为全市高质量规划建设新耀连接带打牢基础。
二、坚持新耀产业协同发展
市委、市政府立足全市发展大局，以加快两区产业项目建设为抓手，提出加快建设优势集聚、协同创新的产业枢纽，加强两区产业互补发展。围绕加快新耀两区医养产业融合这一目标，新区不断加快医联体建设步伐。北京中医药大学孙思邈第七临床医院与新区建立紧密型医联体，在坡头成立北中医坡头分院。兴盛德药业、天一秦昆制药、新丰禾制药、海思诺生物制药、集吉晟沅生物科技等多家医药生产企业入驻铜川高新区，初步形成颗粒制剂、生物医药、医疗器械、中药饮片为一体的医药产业聚集区。新材料园区中医药产业园目前一期123亩企业服务中心和标准化厂房项目开始建设。中药加工企业生产基地已基本形成产业化规模。
三、坚持加快建设新耀连接带绿化工程
按照《铜川市总体规划（2005-2020）》中提出 ，打造“一城两区一廊，三河六园多带”的山水园林带状组团城市，充分利用山、河、沟、塬，建设融山、水、城的生态之城，对沮河沿岸的用地控制发展，使其形成新区和耀州区的绿色通风廊道，结合坡塬、沮河两岸，建设铜川市大型生态公园，确定了沮河两岸的发展方向与功能定位，但是未对用地的具体工程分区作出安排。结合市级总体规划，新区以“城市绿肺”作为景观母题，因地制宜、分期实施，对新耀连接带生态公园景观功能区做了“一轴四区”的规划设计。“一轴”即输氧绿轴，由梅七铁路及其沿线沟壑的防护林，以及与城市道路相连的支脉林地共同构成，“四区”即综合文化娱乐区、田园休闲度假区、森林游赏体验区、滨河生态湿地区。目前，由于延西高铁项目的启动，涉及到儒柳村、丁沟村、齐家坡等村组的城中村改造正在实施，加之石仁立交项目即将启动，下一步，我们会依据整体规划，结合新区实际，实施项目工程配套绿化，着力打造绿色生态游憩空间，最大力度强化城市绿地的生态保护功能，保障城市生态安全和景观形象。
四、下一步工作计划
新耀一体化是一项民心工程，下一步，新区将扎实落实市委、市政府关于新耀一体化发展的各项部署要求，抢抓新时代西部大开发、共建“一带一路”、关中平原城市群发展等机遇，加强与耀州区的沟通联系，加强城市内部道路微循环，加快建设咸丰西路、鸿基西路、长丰南路、恒春东路等11条道路，打通“断头路”，扩大城市骨架；着力构建立体交通，全力做好西延高铁铜川段、石仁立交、新区北出口野狐坡道路改造工程等重大区域交通项目的征地拆迁环境保障工作。探索规划建设新区与耀州区南连接线（新区东环路—耀州区学古路）、新区与耀州区北连接线（新区东环路—耀州区锦阳新城），增加新区与耀州区市政连接道路，进一步提升新耀沟通联系，促进一体化发展。积极推进新耀融合、基础设施互联互通，全面提升城市承载力和宜居度。
再次感谢您对新区经济社会发展的关注和支持，也希望您能一如既往的对我们的提出更多、更好的意见和建议。
铜川市新区管理委员会
2021年4月29日
（联系单位：新区管委会 电话：3156628）