一、一般公共预算收支决算情况
(一)新区一般公共预算收支决算情况
2023年,新区一般公共预算收入完成30235万元,完成调整预算的126.82%,同比增长36.96%。一般公共预算支出139331万元,完成调整预算数的74.88%,同比增长24.53%。
一般公共预算收支平衡情况:一般公共预算收入30235万元,加上返还性收入1187万元、一般性转移支付收入67466万元、专项转移支付收入68328万元、债务转贷收入47862万元、调入资金1014万元、上年结余12718万元、动用预算稳定调节基金75万元,收入总计228885万元。一般公共预算支出139331万元,加上专项上解支出1976万元、债务还本支出33849万元、调出资金593万元、增设预算稳定调节基金6395万元,支出总计182144万元。收支相抵,累计结余46741万元,全部结转下年支出,一般公共预算收支实现平衡。
(二)本级一般公共预算收支决算情况
由于新区无乡镇一级,所辖三个街道办事处按区级一级预算单位管理,所以本级一般公共预算收支情况与新区一般公共预算收支情况相同,不再重复说明。
二、政府性基金收支决算情况
(一)新区政府性基金收支决算情况
2023年,政府性基金预算收入完成-495万元,加上上级补助收入28363万元、债务转贷收入79190万元、上年结余30274万元,调入资金593万元,收入总计137925万元。政府性基金支出完成96254万元,加上调出资金593万元、债务还本支出16700万元、上解支出146万元,支出总计113693万元,收支相抵,年终结余24232万元,全部结转下年支出。
(二)本级政府性基金收支决算情况
由于新区无乡镇一级,所辖三个街道办事处按区级一级预算单位管理,所以本级政府性基金收支情况与全区政府性基金收支情况相同,不再重复说明。
三、国有资本经营预算收支情况
(一)新区国有资本经营预算收支决算情况
2023年,新区国有资本经营预算本级无收入,上级补助收入228万元、上年结余202万元,收入总计430万元。当年支出152万元,年终结余278万元,全部结转下年支出。
(二)本级国有资本经营预算收支决算情况
由于新区无乡镇一级,所辖三个街道办事处按区级一级预算单位管理,所以本级国有资本经营预算收支情况与全区国有资本经营预算收支情况相同,不再重复说明。
四、社会保险基金预算收支情况
2023年,机关事业单位基本养老保险基金收入4773万元,上年结余4763万元,收入总计9536万元。机关事业单位基本养老保险基金支出3886万元,年末结余5650万元,全部结转下年。
五、转移支付收支情况
2023年,上级财政下达补助收入共计136981万元,其中返还性收入1187万元、一般性转移支付收入67466万元,这两项收入除共同财政事权有固定支出用途之外全部统筹用于“三保”支出需求。专项转移支付收入68328万元,按用途专款专用,主要用于教育、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、资源勘探工业信息等支出。
根据目前财政管理体制,新区为转移支付最低层级,所以专项转移支付不分地区公开。
六、“三公”经费支出情况
2023年,汇总的“三公”经费支出预算总额168万元,全年“三公”经费支出182.56万元,比预算增加14.56万元,比2022年“三公”经费支出增加28.56万元。具体分项如下:
(一)因公出国(境)费用情况。因公出国(境)费用无预算,全年无因公出国(境)费支出。
(二)公务用车购置及运行费情况。公务用车购置预算23万元,全年公务用车购置支出58.38万元,与预算增加35.38万元,比2022年支出增加24.38万元,增加72%。增加的主要原因是:2023年相关部门为确保业务工作的正常开展,根据上级补助支出要求购置了执法执勤业务用车;公务用车运行费预算133万元,全年公务用车运行维护费支出116.02万元,与预算减少16.98万元,比2022年支出增加0.02万元,按照四舍五入取整数来看,2023年支出与2022年基本持平。
(三)公务接待费情况。公务接待费预算12万元,全年公务接待费支出8.16万元,与预算减少3.84万元,比2022年支出增加4.16万元,增加104%。增加的主要原因是:2023年相关部门公务活动增加。
七、政府债务情况
2023年底,新区政府债务限额476340万元,其中:一般债务限额240526万元;专项债务限额235814万元。政府债务余额471234万元,其中:一般债务余额238444万元,专项债务余额232790万元。
2023年,新区共收到新增债券资金127052万元,其中:一般债券资金20052万元,主要用于教育、保障性住房及市政道路建设等领域;专项债券资金63490万元,主要用于产业园区基础设施建设、保障性住房、清偿工信台账内政府拖欠账款等领域。再融资债券资金43510万元,主要用于归还到期一般债券资金27810万元和归还到期专项债券资金15700万元。
2023年,到期一般债券还本支出6039万元,付息支出3588.7万元;到期专项债券还本支出1000万元,付息支出5613.55万元,均已用财政资金偿还。
八、预算绩效管理工作开展情况
牢固树立“花钱必问效,无效必问责”的预算管理理念, 不断提高绩效管理水平,持续推进预算绩效管理深化改革。2023年对全区36家部门的绩效目标进行统一审核及入库,年中做好全区项目绩效运行监控工作,并抽取8个重点项目进行财政重点绩效运行监控,涉及安全生产、农村道路、招商引资、医保等领域。在全区部门绩效自评的基础上抽取4个部门整体和7个重点项目开展财政重点绩效评价,并将结果反馈其部门督促整改,同时按要求公开相关内容。持续细化预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系,进一步强化部门绩效管理理念和责任认识,对效管理全方位进行细化规范,推动全面预算绩效管理各项工作要求落到实处。
九、2023年“三保”支出情况
2023年,“三保”支出共计37104万元,其中:保基本民生7873万元;保工资26348万元;保运转2883万元。
2023年财政预算执行总体良好,但仍面临诸多困难与挑战。主要是:税收收入在顶格落实减税降费政策的基础上处于恢复性增长,但税源结构单一,缺乏主体税种,稳定增长的基础尚不牢固,加之国有土地出让收入不及预期,财力严重短缺。“三保”支出、政府债务还本付息、隐性债务化解等支出有增无减,收支矛盾异常突出,财政运行风险加大。下一步,我们将抓改革、强管理,重统筹、保重点,建机制、防风险,为新区经济社会高质量发展提供更加有力的财政保障。