铜川市新区2020年度财政决算报告

来源: 发布时间:2021-10-29 15:35 阅读:
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一、一般公共预算收支决算情况

(一)全区一般公共预算收支决算情况

2020年,新区一般公共预算收入完成36548万元,完成调整预算的122.7%,同比增长27.6%。

2020年,一般公共预算支出完成108126万元,完成调整预算的97.75%,较上年减少2185万元,下降1.98%。

一般公共预算收支平衡情况是:一般公共预算收入36548万元,加上返还性收入1187万元,一般性转移支付收入17674万元,专项转移支付收入19882万元,债务转贷收入12965万元,调入资金46648万元,上年结余2068万元,收入总计136972万元。一般公共预算支出108126万元,专项上解支出 2205万元,债务还本及置换支出 18500万元,增设预算稳定调节基金6758万元,支出总计135589万元。收支相抵,累计结余1383万元,全部结转下年支出,一般公共预算收支实现平衡。

(二)本级一般公共预算收支决算情况

由于新区无乡镇一级,所辖3个街道办事处按区级一级部门对待,所以本级一般公共预算收支情况与全区一般公共预算收支情况相同,不再重复说明。

二、政府性基金收支决算情况

(一)全区政府性基金收支决算情况

2020年,政府性基金预算收入完成13889万元,上级补助收入70989万元,转贷新增专项债券收入17500万元,上年结余4413万元,收入总计106791万元。政府性基金支出完成57652万元,调出资金44354万元,支出总计102006万元,收支相抵,年终结余4785万元。

(二)本级政府性基金收支决算情况

由于新区无乡镇一级,所辖3个街道办事处按区级一级部门对待,所以本级政府性基金收支情况与全区政府性基金收支情况相同,不再重复说明。

三、国有资本经营预算收支情况

(一)全区国有资本经营预算收支决算情况

2020年,新区国有资本经营预算本级无收入,上级补助收入57万元。当年无支出,年终结余57万元。

(二)本级国有资本经营预算收支决算情况

由于新区无乡镇一级,所辖3个街道办事处按区级一级部门对待,所以本级国有资本经营预算收支情况与全区国有资本经营预算收支情况相同,无收支。

四、社会保险基金预算收支情况

2020年,机关事业单位基本养老保险基金收入3721万元,比上年增长 4.46%,加上上年结余1715万元,收入总计5436万元。机关事业单位基本养老保险基金支出3064万元,比上年增长 14.29%,年末滚存结余 2372万元。

五、转移支付收支情况

2020年,上级财政下达补助收入共计38743万元,其中:返还性收入1187万元,一般性转移支付收入17674万元。这两项收入中8059万元统筹用于“保工资、保运转、保基本民生”支出需求,9615万元属于共同财政事权,专项用于教育、社会保障和就业、卫生健康、农林水、节能环保等支出。专项转移支付收入19882万元,按用途专款专用,主要用于教育、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、资源勘探工业信息等支出。

由于对街道办事处按一级预算单位管理,所以专项转移支付不分地区公开。

六、“三公”经费支出情况

2020年,汇总的“三公”经费支出预算总额159万元,全年“三公”经费支出142.94万元,与预算减少16.06万元,比2019年“三公”经费支出增加4.84万元,增长3.5%。总体来看,增长的主要原因是:2020年相关部门为确保业务工作的正常开展购置了公务用车。具体分项如下:

(一)因公出国(境)费用情况。因公出国(境)费用预算2万元,同上年一样,全年无因公出国(境)费支出,与预算减少2万元。

(二)公务用车购置及运行费情况。无相关公务用车购置预算,全年公务用车购置支出36.24万元,与预算增加36.24万元,比2019年支出增加18.84万元,增长108.28 %。增长的主要原因是:2020年相关部门为确保业务工作的正常开展,购置了执法执勤业务用车和应急保障业务用车;公务用车运行费预算141万元,全年公务用车运行维护费支出94.7万元,与预算减少46.3万元,比2019年支出减少12.21 万元,降低11.42%。降低的主要原因是:2020年各部门严格落实中央八项规定及其实施细则精神,节约行政运行成本,减少了公务用车次数及耗油量。

(三)公务接待费情况。公务接待费预算16万元,全年公务接待费支出12万元,与预算减少4万元,比2019年支出减少1.79万元,降低12.98%。降低的主要原因是:2020年各部门严格落实中央八项规定及其实施细则精神,减少了公务接待次数及相关费用。

七、新区政府债务情况

2020年,新区政府债务限额 196037万元,其中:一般债务限额 122361万元;专项债务限额73676万元。新区政府债务余额201786万元,其中:政府一般债务132586万元;专项债务69200万元。

2020年,新区共收到新增债券资金22515万元,其中:一般债券资金15万元,主要用于异地扶贫搬迁支出;专项债券资金22500万元,主要用于新区智能化全自动立体停车库建设项目、南部产业园区汽配园暨标准化厂房项目及新材料产业园区污水处理厂建设项目;再融资债券资金12950万元,主要用于到期政府债券资金的归还。

2020年,到期一般债券还本支出5550万元,到期债券付息支出共计6782万元,其中:一般债券付息4855万元;专项债券付息1927万元,均已用本级财政资金偿还。

八、预算绩效工作开展情况

按照预算绩效管理工作总体部署,2020年所有预算项目支出编报了绩效目标,涉及34个部门共229个预算项目开展项目支出绩效评价,9个部门开展部门整体支出绩效评价试点。对照年初确定的绩效目标,部门进行了绩效自评。财政部门对4个部门进行了整体支出绩效评价,对义务兵优待金支出、铜川市农副产品加工仓储物流交易中心建设、人居环境整治、招商引资专项经费支出、农村公路日常养护支出、牛村及上楼供水管网应急抢修工程支出共6个重点项目进行了绩效评价,其结果为:义务兵优待金支出项目评分77.96分、绩效评价结果为“中”;铜川市农副产品加工仓储物流交易中心建设项目评分90.54分、绩效评价结果为“优”;人居环境整治项目评分76.95分、绩效评价结果为“中”;招商引资专项经费支出项目评分85.65分、绩效评价结果为“良”;农村公路日常养护支出项目评分85.38分、绩效评价结果为“良”;牛村及上楼供水管网应急抢修工程支出项目评分88.75分、绩效评价结果为“良”。评价结果将作为部门改进管理方式,财政部门安排和调整支出预算的重要依据。

九、财政重点工作完成情况

(一)收入质量不断提高,各项民生及重点支出得到较好保障。2020年,在受宏观政策及结构性减税、新冠肺炎疫情、经济下行压力持续增大等不利因素影响下,新区深挖税源潜力,做到了应收尽收,财政收入同比增长27.6%。财政收入结构不断优化,质量不断提高,税收占比94.73%,财政收入增幅和税收结构占比均位列全市区县首位。坚决落实过“紧日子”要求,集中财力优先保障了“三保”支出,兜牢了“三保”底线。积极支持公办中小学幼儿园职薪绩效改革和市级重点项目建设。以创文保卫、山水林田湖、冬季清洁取暖试点等项目建设为重点,全力支持污染防治工作有序开展。

(二)加强债务管理,防范化解债务风险。坚持严控增量、消化存量,依托系统开展债务数据监测及动态管理,积极筹措资金超额完成全年政府债务化解任务。用好用活专项债券政策,积极申报和管理专项债券资金,确保债券资金在稳增长、促投资方面作用的有效发挥。

(三)足额落实扶贫资金,助力脱贫攻坚。严格执行“每年按照不低于地方财政收入2%的比例安排专项扶贫资金,并确保每年增长不低于20%”政策,安排区级财政专项扶贫资金2075万元。积极开展统筹整合财政涉农资金工作,在“因需而整”的前提下,做到“应整尽整”,2020年统筹整合财政涉农资金规模为3922.36万元,强有力的助推了脱贫攻坚各项任务的圆满完成。在全省2020年度财政专项扶贫资金绩效评价结果通报中,获得优秀格次。

(四)积极推进财政改革,财政管理水平进一步提升。一是预决算公开工作不断规范。按照“四统一”要求,完善预决算公开说明及表格,按规定完成了预决算公开工作。二是财政投资评审工作有效开展。全年完成评审项目70个,审减率为15%左右。三是巩固规范财经纪律专项行动和“一卡通”专项治理行动,效果显著。四是街道财政体制改革不断完善。完成了三个街道财政体制的调整工作,并按照“五统一”标准完成了财政所标准化建设。五是积极稳妥推进镇域经济发展。成立了新区镇域经济发展工作领导小组,建立相关制度,实行区和街办联动,共同推动新区镇域经济发展。

2020年虽然财政收支平稳运行,各项重点工作完成较好,但经济下行压力依然较大,疫情防控形势仍然严峻,“三保”等刚性支出有增无减,政府债务进入还本付息高峰期,财政收支矛盾尤为突出。在以后的工作中,我们将积极培育壮大新型财源,进一步优化财政支出结构,全面保障和改善民生。全力推进财政各项改革,为新区高质量发展做出新的贡献!

附件1:铜川市新区2020年度财政决算公开报表.xlsx

附件2:2020年重点项目支出绩效评价报告.rar


网络编辑:张华华
信息审核:赵勇
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