2016年，在新区工委、管委会和市财政局的正确领导下，新区财税部门认真贯彻落实党的十八大会议精神，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，深化各项财政改革，有力地助推了新区经济建设和社会事业的快速、健康发展，财政各项工作取得了较好的成绩。
一、2016年一般公共预算收支决算情况
（一）一般公共预算收入情况
新区财政总收入完成63441万元，完成年初预算的101.27 %，同比增长7.8%。其中：上划中央级收入完成22729万元，完成调整预算的106.46%，同比增长2.3%，上划省级收入6530万元，完成调整预算的95.70%，同比下降14.34%，上划市级收入6179万元，完成年初预算的93.92%，同比下降10.91%。
新区地方一般预算收入完成28003万元，完成调整预算的100.01%，较上年同口径下降12.58%。其中:税收收入完成16997万元，完成年初预算的86.76%，较上年下降14.56%；非税收入完成11006万元，完成年初预算的130.87%，较上年增长17.16%。
（二）一般公共预算支出情况
新区地方一般预算支出完成68333万元，完成调整预算数的97.64%，较上年增长1.78%。其中主要项目完成情况：一般公共服务支出7487万元，较上年减少96.05%；公共安全支出3280万元，较上年增长15%；教育支出16011万元，较上年减少19.92%；科学技术支出3102万元，较上年增长47%；文化体育与传媒支出 672万元，较上年减少89.02%；社会保障和就业支出7276万元，较上年增长96.86%；医疗卫生支出1804万元，较上年增长31.3%；节能环保支出4920万元，较上年增长253.19%；城乡社区支出15047万元，较上年增长11.96%；农林水支出5365万元，较上年减少11%；住房保障支出188万元，较上年减少95%。
2016年度汇总的“三公经费”支出189.77万元，其中：公务用车购置及运行维护费167.55万元；公务接待费22.22万元；因公出国（境）无支出。2016年度“三公经费”支出比2015年减少78.58万元，降低29 %,其中：公务接待费比上年减少21.56万元，降低49 %;公务用车购置及运行维护费比上年减少57.02万元，降低25 %；因公出国（境）费用与上年一样，没有发生支出。总体来看，2016年各部门严格落实“八项规定”，积极压缩控制一般性支出，三公经费支出大幅度下降。
（三）一般公共预算收支平衡情况
一般公共预算收入28003万元，加上上级补助收入32087万元,待偿债置换一般债券上年结余17507万元，债务转贷收入14519万元，调入资金9514万元，上年结余2949万元，调入预算稳定调节基金792万元，收入总计105371万元；一般预算支出68333万元，上解上级支出851万元，债务还本支出32076万元，安排预算稳定调节基金2462万元，结转下年支出1649万元，全年收支平衡。
二、政府性基金收支决算情况
政府性基金预算收入13924万元，上级补助收入376万元，上年结余4208万元，债务（转贷）收入4000万元，收入总计22508万元。政府性基金支出19189万元，调出资金2760万元，上解上级支出41万元，支出合计21990万元，收支相抵，年终结余518万元。
三、2016年国有资本经营预算收支情况
2016年无国有资本经营预算收支。
四、2016年社会保险基金预算收支情况
2016年无社会保险基金预算收支。
五、2016年转移支付收支情况
（1）返还性收入1187万元,其中，税收返还135万元，增值税调整及营改增基数返还1052万元；（2）一般性转移支付收入8334万元，其中，均衡性转移支付收入2300万元，革命老区及民族和边境地区转移支付收入530万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入618万元，结算补助收入202万元，基层公检法司转移支付收入218万元，义务教育等转移支付收入1018万元，基本养老保险和低保等转移支付收入127万元，农村综合改革转移支付10万元，固定数额补助收入3311万元；（3）专项转移支付收入22566万元。
2016年，返还性收入和一般性转移支付收入纳入综合财力。专项转移支付支出21199万元，结余1367万元。
六、举借债务情况
2016年，市政府下达新区政府性债务限额82300万元，当年新增专项债券4000万元，主要用于新区基础设施建设支出。截至2016年底，新区共有政府性债务148158万元，其中：政府债务80364万元（含专项债务4000万元）；政府或有债务67794万元。
七、预算绩效工作开展情况
为了促进预算绩效管理工作制度化、规范化，2016年我们主要以学习相关政策为主，拟定有关制度和办法，确保预算绩效管理工作有效开展。
2016年，在经济下行压力加大，新区房地产市场增速放缓、固定资产投资大幅下滑，在接续产业尚未发展壮大的情况下，财政收入增长乏力，财政刚性支出不断增加，财政收支矛盾凸显的情况下，新区财政按照积极稳妥、有保有压和收支平衡的原则，认真测算财力，确定收支盘子，合理安排重点支出项目，调结构、保重点、惠民生，确保全年收支任务顺利完成。
2017年是新区转型发展的关键之年，新区将按照工委、管委会的要求，找准经济发展的短板，采取更加有力的措施，层层分解夯实责任，紧抓项目建设，优存量、育新增，克难攻坚，锐意进取，积极组织财政收入，加强支出管理，全力推进财政改革，为新区转型提速发展做出新的贡献！
附件：铜川市新区2016年财政决算报告附表
名词解释：
1．地方政府债券收入：是指经国务院批准同意，以省、自治区、直辖市政府为发行主体，财政部代理发行，由各级还本付息和支付发行费的资金，主要用于中央投资地方需配套的公益性项目和难以吸引社会投资的公益性建设项目。
2．待偿债置换一般债券：是指由省级政府举债发行，根据各市、县债务限额及偿还要求，转贷给各市、县的债券资金，主要用于置换地方政府存量债务。
3．调入资金：是指各级财政部门在预算执行中，为平衡一般公共预算，从政府性基金、国有资本经营预算或其他渠道调入一般公共预算使用的资金。
4．上解上级支出：是指下级政府按照有关法律法规规定、财政体制规定，以及政府债务负担责任，按照一定标准和计算方法测算，上交给上级政府，并由上级政府统筹安排的资金。
5．结转下年支出：是指预算年度终了，当年支出预算已执行但尚未全部完成，或因故未执行，需由财政部门结转下年按原用途继续使用的财政资金。
6．预算稳定调节基金：是指财政通过超收收入和支出预算结余安排的具有储备性质的基金，视预算平衡情况，在安排下年度预算时调入并安排使用，或用于弥补短收年份预算执行的收支缺口。