一、部门主要职责及机构设置

（一）部门主要职责

研究和指导党组织建设工作，制定党组织的设置和活动方式；研究提出加强党员队伍建设的意见、建议，指导党员管理、党员教育工作和党建宣传；负责全区党费收缴管理工作；负责干部队伍的宏观管理和全区人才工作的牵头抓总，对全区干部工作进行监督检查；提出科级领导干部班子调整、配备的意见和建议，负责科级干部的考察、任免工作；负责全区县级领导工资审批、远程教育、目标考核、工会、妇联、共青团、档案等工作；负责大学生村官、农村老党员、远程教育站点管理员、六十年代精简等人员生活补助发放。

（二）机构设置

纳入2019年部门预算编制范围的科室共5个，包括：办公室、党建科、干部科、考核办、人才办。

二、2019年年度部门工作任务

（一）基层党建方面

1.全区各级党组织继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下真功，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”“四个服从”。

2.持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，严格按照中央和省市委的部署要求，提早谋篇布局，扎实认真组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育。

3.深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，使用好《基层党组织工作手册》，大力提升在脱贫攻坚中的领导核心作用，凝聚“四支队伍”工作合力，持续推进“全面达标、争创示范”村级党组织标准化建设和“红旗经验”模式推广工作，巩固提升机关、国有企业、中小学校等传统领域党支部建设。

4.扎实开展好每年两次的非公企业“两个覆盖”排查工作，建好工作台账，更新非公党建平台信息。切实发挥好2名第一书记作用。充分发挥党群服务中心党建指导员作用，继续在南部产业园区走访摸排、宣传政策、动员指导。加强对党组织书记的党性教育。

（二）干部及考核方面

1.加大“三项机制”运用力度，修订完善《新区党政干部鼓励激励实施办法（试行）》《新区党员干部容错纠错实施办法（试行）》《新区推进区管党政领导干部能上能下实施办法（试行）》《铜川市新区管委会年度目标责任考核办法》等，以考核结果为支撑，充分、灵活运用“三项机制”，做到见人见事见条款，确保新区追赶超越考核格次争先进位。

2.根据新修订《干部档案管理条例》要求，进一步规范完善干部人事档案材料，做好干部人事档案数字化工作。按照工委、管委会安排，严格遵循新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断规范干部提拔选任工作。

3.做好新修订《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等的宣传、落实等工作。

4.加强干部教育培训力度，开展新区大讲堂活动。

5.结合干部作风整顿及“讲政治、敢担当、改作风”专题学习教育常态化，持续开展正风肃纪，加强干部日常管理。

（三）人才工作方面

1.继续抓好人才振兴计划示范点的创建工作。

2.加大招才引智工作力度，建设好新区智库。

（四）自身建设方面

1.开展专题交流会、座谈会等，启动组工干部上讲堂活动，加强党的十九大报告、新修订《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》等学习把握，不断提高组工干部的理论水平和工作能力。

2.严格遵守中央八项规定，抓好组织部内部制度建设，发扬钉钉子精神，切实改进作风，不断提高组工干部办会办文办事工作质量和效率。

3.加强组织部党支部建设，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行《关于进一步严格党的组织生活制度的实施办法》，带头开展好“三会一课”、主题党日等制度。

（五）其他工作方面

1.围绕全区中心工作，继续抓好精准扶贫包抓村、创卫包抓村方巷口村的精准扶贫帮扶工作及创国卫巩固提升工作。

2.完成工委、管委会下达的其他工作任务。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算为本级预算，无二级预算单位。

序号	单位名称
1	中国共产党铜川市新区管理委员会工作委员会组织部

四、部门人员情况说明

截至2018年底，本部门人员编制7人，其中：行政编制7人、事业编制0人；实有人员6人，其中：行政6人、事业0人。单位管理的离退休人员0人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2018年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2019年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

六、部门预算绩效目标说明

按照全区预算绩效管理工作总体安排，本部门暂未开展项目支出和部门整体支出绩效评价。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年本部门预算收入118.30万元，其中一般公共预算拨款收入118.30万元，政府性基金拨款收入0万元、上级补助收入0万元、事业收入0万元，2019年本部门预算收入较上年增加18.42万元，主要原因是实有人数增加，人员经费增加和项目收支预算增加 ；2019年本部门预算支出118.30万元，其中一般公共预算拨款支出118.30万元，政府性基金拨款支出0万元、上级补助收入支出0万元，事业收入支出0万元，2019年本部门预算支出较上年增加18.42万元，主要原因是实有人数增加，人员经费增加和项目收支预算增加 。

（二）财政拨款收支情况。

2019年本部门财政拨款收入118.30万元，其中一般公共预算拨款收入118.30万元，政府性基金拨款收入0万元，2019年本部门财政拨款收入较上年增加18.42万元，主要原因是实有人数增加，人员经费增加和项目收支预算增加 ；2019年本部门财政拨款支出118.30万元，其中一般公共预算拨款支出118.30万元，政府性基金拨款支出0万元，2019年本部门财政拨款支出较上年增加18.42万元，主要原因是实有人数增加，人员经费增加和项目收支预算增加 。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年本部门当年一般公共预算拨款支出118.30万元，较上年增加18.42万元，主要原因是实有人数增加，人员经费增加和项目收支预算增加 。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

本部门2019年一般公共预算支出118.30万元，其中：

（1）行政运行（2013201）58.36万元，包含人员经费支出45.86万元、公用经费支出12.5万元、项目支出0万元，较上年减少16.24万元，原因是本科目用于支付在编人员的人员经费支出和公用经费支出；

（2）其他组织事务支出（2013299）26.84万元，包含人员经费支出0万元、公用经费支出0万元、项目支出26.84万元，较上年增加0.67万元，原因是本年工作任务与上年无重大变化；

（3）其他共产党事务支出（2013699）12.00万元，包含人员经费0万元，公用经费0万元，项目支出12万元，较上年减少6.00万元，原因是本年预算的到村任职的第一书记人员减少；

（4）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）9.68万元，包含人员经费支出9.68万元、公用经费支出0万元、项目支出0万元，较上年增加9.68万元，原因是该科目为新增科目，用于支付本部门在编人员养老保险的单位应承担部分；

（5）行政单位医疗（2101101）4.37万元，包含人员经费支出4.37万元、公用经费支出0万元、项目支出0万元，较上年增加4.37万元，原因是该科目为新增科目，用于支付本部门在编人员医疗保险的单位应承担部分；

（6）对高校毕业生到基层任职补助（2130152）1.23万元，包含人员经费支出0万元、公用经费支出0万元、项目支出1.23万元，较上年减少8.03万元，原因是本年预算的大学生村官人员减少，相应的费用减少；

（7）住房公积金（2210201）5.81万元，较上年增加5.81万元，包含人员经费支出5.81万元、公用经费支出0万元、项目支出万元，原因是该科目为新增科目，用于支付本部门在编人员住房公积金配套12%的单位应承担部分。

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出118.30万元，其中：

工资福利支出（301）66.15万元，包含人员经费支出65.73万元、公用经费支出0万元、项目支出0.42万元，较上年减少5.51万元，原因是大学生村官人员减少，相应的费用减少；

商品和服务支出（302）40.37万元，包含人员经费支出0万元、公用经费支出11.43万元、项目支出28.94万元，较上年增加7.54万元，原因是本年实有人数增加，相应的办公经费增加；

对个人和家庭的补助（303）10.78万元，包含人员经费支出0元、公用经费支出0.07万元、项目支出10.71万元。较上年减少了21.45万元，原因是本年村任职的第一书记和大学生村官人员减少，相应的收支预算减少；

资本性支出（310）1.00万元，包含人员经费支出0元、公用经费支出1.00万元、项目支出0万元，较上年增加1.00万元，原因是本年新增经济分类预算科目。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出118.30万元，其中：

机关工资福利支出（501）66.15万元，包含人员经费支出65.73万元、公用经费支出0万元、项目支出0.42万元；机关商品和服务支出（502）40.37万元，包含人员经费支出0万元、公用经费支出11.43万元、项目支出28.94万元；机关资本性支出（一）（503）1.00万元，包含人员经费支出0万元、公用经费支出1万元、项目支出0万元；对个人和家庭的补助（509）10.78万元，包含人员经费支出0万元、公用经费支出0.07万元、项目支出10.71万元。

因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无当年国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。

2019年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出0.50万元，较上年增加0.50万元，增长100%，主要原因是业务需要本年新增公务接待收支预算。其中：因公出国（境）经费0万元，与上年持平，主要原因是2018年和2019年，本部门无因公出国（境）经费预算；公务接待费0.50万元，较上年增加0.50万元，增长100%，主要原因是业务需要本年新增公务接待收支预算；公务用车运行维护费0万元，与上年持平，主要原因是2018年和2019年，本部门无公务用车运行维护经费预算；公务用车购置费0万元，与上年持平，主要原因是2018年和2019年，本部门无公务用车购置经费预算。

2019年本部门当年一般公共预算会议费0万元，与上年持平，原因是2018年和2019年，本部门无会议费经费预算。

2019年本部门当年一般公共预算培训费5.10万元，较上年减少1.90万元，下降27.14%，减少的主要原因是厉行节约，压减支出。

（七）机关运行经费安排情况。

本部门当年机关运行经费预算安排8.00万元，较2018年的7.00万元，增加1.00万元，主要原因是本年的信息网络及软件设备购置更新列入机关运行经费支出。

（八）政府采购情况。

本部门2019年当年无政府采购预算，并已公开空表。

八、专业名词解释

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

3.“3065”老党员定额生活补助：新区农村老党员年满65周岁，且党龄满30年以上的老党员。由本人提出申请，交所在党支部审核，党支部进行初审、公示，报乡镇党委。乡镇党委进行审核、公示后，报区县委组织部。区县委组织部进行审校后上报市委组织部。市委进行复审、并在网站上进行公示，公示无异议，获批后，每人每年发放生活补助300元，每年发放一次，由工委组织部通过一卡通系统发放。

附件：2019年新区工委组织部预算公开报表.XLS

网络编辑：赵勇
信息审核：赵勇