一、部门主要职责及机构设置

（一）部门主要职责

1.民政：负责救灾救济、特困人员供养、城乡最低生活保障、医疗救助、临时救助管理工作；指导基层政权及自治组织建设；承办婚姻登记业务；承办社会福利、慈善服务、殡葬管理、社会组织的管理工作。

2.宗教：贯彻国家关于宗教的政策、法规，依法保护公民宗教信仰自由，保护宗教团体和宗教活动场所的合法权益，宗教活动正常开展。负责民族事务管理工作，协调处理涉及民族因素的突发事件，防范、制止境内外民族分裂分子渗透。

3.优抚：负责双拥、优待抚恤工作、医疗保障、残疾军人相关政策落实，烈士褒。退伍军人的接收报到，安置、职业培训，退伍军人档案管理工作。

4.文化和文物旅游：：加快构建现代公共文化服务体系建设，加强基层公共文化服务中心建设，落实公共文化服务年度任务；组织指导全区性文化活动，积极落实市局交办的各项任务。

5.体育：落实全民健身要求，完善基层体育设施场地建设，组织指导全区性体育活动，积极落实市局交办的各项任务。

6.残联：办理证件、各类补贴发放；开展0-6岁残疾儿童训练、辅助器具适配、精神病患者住院服药等康复项目。

7.老龄：办理证件、生活补贴发放、负责区内老年协会管理的工作。

8.慈善：负责区内慈善活动，管理慈善捐赠工作。

（二）机构设置情况

铜川市新区社会事业局，下设6个科室：民政办、低保办、婚姻登记处、宗教优抚办、社会事务办、残联老龄办。

二、2019年年度部门工作任务

（一）做好地名志编纂和印刷工作，安装触摸屏查询终端。

（二）继续推动社区四社联动、社区协商及村务公开等民主管理工作；完成正阳路街道沮河社区省级标准化示范社区项目建设。

（三）认真做好冬春救助工作，加强汛期防守值班制度，确保受灾群众能够得到基本的生活保障。

（四）继续做好殡葬改革宣传和贯彻实施工作。稳步推进公益性公墓选址、建设和农村幸福院改造提升工程。做好城市“三无”人员、孤儿生活保障工作，建立农村留守儿童、困境儿童、留守妇女和留守老人数据、帮扶台账，积极开展关爱保护工作。

（五）认真做好退役军人信息比对和悬挂光荣牌工作；不断丰富宗教中国化工作的活动方式和载体，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（六）做好城乡低保对象分类复审，渐退帮扶，分类施保等工作，并加强与扶贫部门的有效衔接，及时将符合条件的建档立卡贫困户纳入到低保保障范围，做到 “应保尽保、应退尽退”。

（七）进一步推进街道办“救急难”服务受理窗口标准化建设工作，完善“一门受理、协同办理”和“主动发现、快速响应”机制建设，畅通救助热线，加强资金保障，确保有人受理，转介迅速，救助及时。

（八）深入开展农村低保专项治理工作，定期组织开展社会救助政策排查，及时发现政策执行过程中的违规、违纪问题，并积极进行整改。

（九）继续做好各街道文化站、村（社区）综合文化服务中心免费开放与效能提升。落实各项公共文化服务年度任务，含政府购买公共文化演出、村（社区）电影放映、组织各类大型文化活动等。同时完成“广电扶贫·宽带乡村”项目、政府购买有线电视服务项目2019年度收视服务质量验收工作。继续推进扫黄打非基层站点规范化标准化建设。

（十）推进2018年新申请的3家民宿产业顺利开工建设；筹备成立新区延昌寺塔文物管理所（新区文物管理所），实施延昌寺环境保护工作；继续加强对各文物保护单位的巡查检查，确保文物安全。

（十一）继续培育规上文化企业，督促实施《关于进一步加快新区文化产业发展的若干措施》，壮大我区文化产业发展。

（十二）成立新区老年人体育协会；筹备铜川市第六届老年人运动会。

（十三）配合做好“减灾、退役军人、民族宗教、老龄”等机构改革和相关职能划转工作。

（十四）完成新区工委、管委会及上级相关部门安排的其他各项任务。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算为本级预算，无二级单位。

 

序号	单位名称
1	铜川市新区社会事业局

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制7人，其中：行政编制6人、事业编制1人；实有人员7人，其中：行政6人、事业1人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2018年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2019年当年部门预算未安排购置车辆；未安排购置单价20万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

按照全区预算绩效管理工作总体安排，本部门暂未开展项目支出和部门整体支出绩效评价。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年本部门预算收入828.02万元，其中一般公共预算拨款收入828.02万元，政府性基金拨款收入0万元、上级补助收入0万元、事业收入0万元，2019年本部门预算收入较上年减少180.15万元，主要原因是本年度项目资金减少；2019年本部门预算支出828.02万元，其中一般公共预算拨款支出828.02万元，政府性基金拨款支出0万元、事业收入支出0万元，2019年本部门预算支出较上年减少180.15万元，主要原因是本年度项目资金减少。

（二）财政拨款收支情况。

2019年本部门财政拨款收入828.02万元，其中一般公共预算拨款收入828.02万元，政府性基金拨款收入0万元，2019年财政拨款较上年减少180.15万元，主要原因是本年度项目资金减少；2019年本部门财政拨款支出828.02万元，其中一般公共预算拨款支出828.02万元，政府性基金拨款支出0万元，2019年本部门财政拨款支出较上年较上年减少180.15万元，主要原因是本年度项目资金减少。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年本部门当年一般公共预算拨款支出828.02万元，较上年减少180.15万元，主要原因是本年度项目资金减少。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

本部门2019年一般公共预算支出828.02万元，其中：

（1） 其他民族事务支出（2012399）3万元，包含人员支出0万元、公用经费支出0万元、项目支出3万元，较上年增加3万元，原因是本年度预算了民族宗教工作经费。

（2） 其他文化和旅游支出（2070199）19万元，包含人员支出0万元、公用经费支出0万元、项目支出19万元，较上年减少11万元，原因是购买公共文化服务经费减少。

（3） 文物保护（2070204）16万元，包含人员支出0万元、公用经费支出0万元、项目支出16万元，较上年增加6万元，原因是成立文管所所需经费增加。

（4） 电影（2070607）2.52万元，包含人员支出0万元、公用经费支出0万元、项目支出2.52万元，较上年增加0.06万元，原因是属于正常浮动。

（5） 行政运行（2080201）69.23万元，包含人员支出56.73万元、公用经费支出12.5万元、项目支出0万元，较上年减少18.02万元，原因是2019年度养老保险及住房公积金、医疗保险等预算从行政运行科目中分离出去了，2018年养老保险及住房公积金、医疗保险等预算都用的行政运行。

（6） 基层政权和社区建设（2080208）452.29万元，包含人员支出0万元、公用经费支出0万元、项目支出452.29万元，较上年增加15.29万元，原因是城镇社区专职人员工资及社保基数逐年增长故预算增加。

（7） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）13.32万元，包含人员支出13.32万元、公用经费支出0万元、项目支出0万元，较上年增加13.32万元，原因是2018年养老保险预算用的行政运行科目。

（8）其他优抚支出（2080899）10万元，包含人员支出0万元、公用经费支出0万元、项目支出10万元，较上年增加5万元，原因是优抚人员增加预算增加。

（9）老年福利（2081002）219万元，包含人员支出0万元、公用经费支出0万元、项目支出219万元，较上年增加26.04万元，原因是享受高龄补贴人员增加所以预算增加；

（10）行政单位医疗（2101101）4.9万元，包含人员支出4.9万元、公用经费支出0万元、项目支出0万元，较上年增加4.9万元，原因是2018年医疗保险等预算用的行政运行科目。

（11）住房公积金（2210201）5.76万元，包含人员支出5.76万元、公用经费支出0万元、项目支出0万元，较上年增加5.76万元，原因是2018年住房公积金预算用的行政运行科目。

（12）自然灾害救灾补助（2240703）13万元，包含人员支出0万元、公用经费支出0万元、项目支出13万元，较上年增加13万元，原因是根据享受一元民生保险人员数量预算需要增加。

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出828.02万元，其中：

工资福利支出（301）80.71万元，包含人员支出80.71万元、公用经费支出0万元、项目支出0万元，较2018年减少430.32万元，原因是2018年预算中含有城镇社区专职人员工资及社保。

商品和服务支出（302）57.48万元，包含人员支出0万元、公用经费支出12.48万元、项目支出45万元，较上年减少75.74万元，原因是2018年预算中项目款较多。

对个人和家庭的补助支出（303）683.83万元，包含人员支出0万元、公用经费支出0.02万元、项目支出683.81万元，较上年增加319.91万元，原因是2019年项目款在此科目预算较多。

资本性支出（310）6万元，包含人员支出0万元、公用经费支出0万元、项目支出6万元，较上年增加0.62万元，原因是2019年预算了办公设备。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出828.02万元，其中：

对事业单位经常性补助（505）138.2万元，包含人员支出80.72万元、公用经费支出12.48万元、项目支出45万元，对事业单位资本性补助（506）6万元，包含人员支出0万元、公用经费支出0万元、项目支出6万元，对个人和家庭的补助（509）683.83万元，包含人员支出0万元、公用经费支出0.02万元、项目支出683.81万元。

因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无当年国有资本经营预算拨款收支，并已公开空表。

（六）“三公”经费等预算情况。

2019年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出0万元，与上年持平,主要原因是2018年和2019年，本部门无“三公”经费预算。其中：因公出国（境）经费0万元，与上年持平，主要原因是2018年和2019年，本部门无因公出国（境）经费预算；公务接待费费0万元，与上年持平,主要原因是2018年和2019年，本部门无公务接待经费预算;公务用车运行维护费0万元，与上年持平，主要原因是2018年和2019年，本部门无公务用车运行经费预算；公务用车购置费0万元，与上年持平，主要原因是2018年和2019年，本部门无公务用车购置经费预算。

会议费0万元，与上年持平，主要原因是2018年和2019年，本部门无会议费经费预算。

培训费0万元，与上年持平，主要原因是2018年和2019年，本部门无会议费经费预算。

（七）机关运行经费安排情况。

本部门当年机关运行经费预算安排12.48万元，较上年增加4.48万元，主要原因是本年度机关运行经费中含其他交通补助。

（八）政府采购情况。

2019年当年本部门政府采购预算共24.6万元，其中政府采购货物类预算5.6万元、政府采购服务类预算19万元、政府采购工程类预算0万元。

八、本部门专业名词解释

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

3.一元民生保险经费：指被保险人为辖区内户籍人口和暂住人口，按每人每年缴纳1元保费标准集中统一进行投保。被保险人在1年保险期限内可享受“见义勇为救助责任保险”和“自然灾害公众责任保险”两项服务。

2019年新区社会事业局部门预算公开报表.XLS

网络编辑：张东妮
信息审核：赵勇