一、部门主要职责
1.贯彻执行中、省、市有关工商行政管理、质量技术监督和食品、药品、医疗器械、保健用品、化妆品生产、流通和消费环节的监督管理等方面的法律、法规、方针和政策。
2.负责食品生产经营单位的行政许可工作。
3.负责规范和维护各类市场经营秩序。
4.负责商标和广告活动的件的管理工作。
5.负责产品质量监督工作,组织实施产品质量监督检查、风险监控工作,组织开展产品质量整治、事故调查,依法实施合同行政监督管理;依法履行打击传销、规范直销职责、
6.统一管理监督和标准化、计量工作,规范和监督标准和市场计量行为。
7.负责特种设备安全监察、监督工作。
8.负责食品生产、经营单位以及药品、医疗器械、保健用品、化妆品生产、经营、使用单位的日常监管、风险排查和信息发布等工作。
9.负责食品、药品、医疗器械安全事故应急处置和调查处理。
10.依法组织查处违反工商行政管理、质量技术监督及食品、药品、医疗器械、保健用品、化妆品监督管理法律法规规章的行为。
11.承担市新区食品安全委员会日常工作。
12.往常市新区管委会交办的其他工作。
二、2018年度部门工作任务
1.开展质量强区活动,认真贯彻落实《陕西省开展质量提升实施方案》和《铜川市新区管委会关于实施质量强区战略的意见》,结合新区实际,积极开展质量强区活动。
2.积极推进名牌战略,在加大对现有省市名牌产品生产企业扶持力度,发挥名牌引领作用的同时,积极培育企业争创省.市名牌产品。
3.充分利用智能信息化大数据平台,进一步加大以电梯为重点的现场安全检查力度,严厉查处特种设备使用和维保单位违法案件,积极探索先进有效的电梯安全监管方法,切实保障好特种设备安全,预防和遏制事故发生。
4.做好商事登记制度改革的各项工作,贯彻落实企业“五证合一”及个体工商户“两证合一”工作,以实际行动支持鼓励.引导非公经济健康发展。
5.进一步加强事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”执法检查,依法做好各类市场主体信息抽查工作。
6.认真实施商标战略,支持企业做大做强,开展“商标强企”活动。帮助企业树立品牌意识,建立重点商标企业品牌帮扶机制,推动注册商标总量有序增长。
7.加强对重点区域、重点人群的食品安全工作,对学校、幼儿园、托幼机构、食堂进行检查,确保师生食品安全。
8.对新区所有小作坊生产的产品进行抽检、达到全覆盖,同时按照时令对260批次食用农产品进行抽检,并按照行业要求,开展产、商品年度质量抽查工作。
9.做好创卫巩固提升工作,继续做好创国卫餐饮行业巩固提升,加大对餐饮门店前店、中厨、后院的日常监管,做到“六到位”工作。
三、部门预算单位构成
铜川市新区市场监督管理局于2017年8月成立,整合工商局新区分局、质监局新区分局、食药监局新区分局,内设科室办公室、特设科、质监科、食品科、药械科、市场科、企个科七个科室;下设三个事业单位,分别是执法大队、举报中心、注册分局。
从预算单位构成看,纳入2018年部门预算编制范围的预算单位共有1个即:铜川市新区市场监督管理局。
四、部门人员情况说明
截止2017年底,本部门人员编制33人,其中行政编制14人、事业编制19人;实有人员24人,其中行政17人、事业7人。单位管理的离退休人员4人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2017年12月31日,本部门固定资产账面价值 138.21 万元。公车改革后保留的公务用车共有4辆,单价20万元以上的设备0台(套)。2018年部门预算安排购置车辆4辆;安排购置单价20万元以上的设备0台(套)。
六、部门预算绩效目标说明
按照全区预算绩效管理工作总体安排,暂未开展项目支出和部门整体支出绩效评价。
七、2018年部门预算收支说明
(一)收支预算总体情况。
2018年度部门总收入289.48万元,与上年对比增加39.4万元,主要是专项资金经费增加,还有机构整合,人员增加,办公经费增加。2018年度部门总支出预算 289.48万元,与上年对比增加39.4万元,主要是专项资金经费增加,还有机构整合,人员增加,办公经费增加。其中:工资福利支出210.84万元,商品和服务支出78.64万元,专项支出25万元。与上年对比增加39.4万元,主要是专项资金经费增加,还有机构整合,人员增加,办公经费增加。
(二)财政拨款收支情况。
2018年度部门财政拨款总收入289.48万元,与上年对比增加39.4万元,主要是专项资金经费
增加,还有机构整合,人员增加,办公经费增加。2018年度部门财政拨款支出预算 289.48 万元,与上年对比增加39.4万元,主要是专项资金经费增加,还有机构整合,人员增加,办公经费增加。其中:工资福利支出210.84 万元,商品和服务支出78.64万元等。与上年对比增加39.4万元,主要是专项资金经费增加,还有机构整合,人员增加,办公经费增加。
(三)一般公共预算拨款支出明细情况。
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。
新区市场监督管理局2018年部门预算一般公共预算拨款289.48万元,其中:基本支出264.48万元,项目支出25万元。较2017年部门预算一般公共预算拨款增加39.4万元,增加的主要原因是主要是专项资金经费增加,还有机构整合,人员增加,办公经费增加。
2.支出按功能科目分类的明细情况。
一般公共预算拨款支出按照部门支出功能分类科目分,其中:2011501行政运行支出264.48万元,包含基本支出264.48万元、项目支出0万元,较2017年增加70.61万元,增加的主要原因是专项资金经费增加,还有机构整合,人员增加,办公经费增加;2011599其他工商行政管理事务支出15万元,包含基本支出0万元、项目支出15万元,较2017年增加15万元,增加的主要原因是2017年预算未列支此专项;2101099其他食品和药品监督管理事务10万元,包含基本支出0万元、项目支出10万元,较2017年增加10万元,增加的主要原因是2017年预算未列支此专项。
3.支出按部门经济科目分类的明细情况
一般公共预算拨款支出按照部门支出经济分类科目分类的明细情况,其中:30101基本工资科目支出76.26万元,包含基本支出76.26万元、项目支出0万元,较2017年较少6.53万元,减少的的主要原因是2018年退休人员工资移交养老办。
30102津贴补贴科目支出59.27万元,包含基本支出59.27万元、项目支出0万元,较2017年增加8.33万元,增加的主要原因是机构整合,人员增加,办公经费增加;
30103奖金科目支出6.47万元,包含基本支出6.47万元、项目支出0万元,较2017年增加 万元,增加的主要原因是2017年将此科目归集到基本工资,2018年单独列支。
30199其他工资福利支出科目支出4.56万元,包含基本支出4.56万元、项目支出0万元,较2017年增加4.56万元,增加的主要原因是2017年将此科目归集到其他社会保障缴费里,而2018年将此科目单独列支。
30104社会保障缴费科目支出35.72万元,包含基本支出35.72万元、项目支出0万元,较2017年增加35.72万元,增加的主要原因是2017年将此科目归集到其他社会保障缴费里,而2018年将此科目单独列支。
30112其他社会保障缴费科目支出14.28万元,包含基本支出14.28万元、项目支出0万元,较2017年减少3.43万元,减少的主要原因2017年此科目包含所有社保缴费,而2018年单独列支。
30113住房公积金科目支出14.28万元,包含基本支出14.28万元、项目支出0万元,较2017年增加14.28万元,增加的主要原因是2017年将此科目归集到基本工资,2018年单独列支。
30201办公费科目支出42.8万元,包含基本支出27.8万元、项目支出15万元,较2017年增加17.4万元,增加的主要原因是专项资金经费增加,还有机构整合,人员增加,办公经费增加;
30213维修维护费科目支出1.2万元,包含基本支出1.2万元、项目支出0万元,较2017年增加1.2万元,增加的主要原因是专项资金经费增加,还有机构整合,人员增加,办公经费增加;
30231公务车辆维护费科目支出10万元,包含基本支出10万元、项目支出0万元,较2017年增加1.5万元,增加的主要原因是专项资金经费增加,还有机构整合,人员增加,办公经费增加;
30239其他交通费用科目支出14.64万元,包含基本支出14.64万元、项目支出0万元,较2017年增加 0.1 万元,增加的主要原因是专项资金经费增加,还有机构整合,人员增加,办公经费增加;
30299其他商品和服务支出科目支出10万元,包含基本支出10万元、项目支出0万元,较2017年增加10万元,增加的主要原因是专项资金经费增加,还有机构整合,人员增加,办公经费增加;
(四)政府性基金预算支出情况。
无政府性基金预算收支,并已公开空表。
(五)国有资本经营预算拨款收支情况。
无国有资本经营预算拨款收支, 并已公开空表。
(六)“三公”经费等预算情况。
2018年一般预算“三公”经费支出预算10万元,比2017年减少1.14万元,减少10.2%。减少原因:严格执行接待办法,对接待费预算从总量上进行了控制和压减。具体支出情况为:因公出国(境)费用预算0万元,主要用于单位工作人员公务出国(境)方面的支出。与上年持平。主要原因:本单位无此项业务发生;公务接待费预算10万元,主要用于接待上级部门检查指导工作和规定开支的各类公务接待。比2017年减少1.14万元,减少10.2%。主要原因是严格执行接待办法,对接待费预算从总量上进行了控制和压减;公务用车购置及运行维护费预算10万元,其中:公务用车购置费预算0万元,主要用于单位公务用车购置支出,包括车辆购置税,牌照费。与上年持平,主要原因机构整合,无购车计划;公务用车维护费预算10万元,主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。比2017年增加1.5万元,增加18.75%。主要原因:机构整合,增加此方面支出。
会议费0万元,主要用于学习和开展业务发生的会议费,与2017年持平。主要原因是本单位无此项业务发生。
培训费0万元,主要用于培训学习相关业务而产生的费用比2017年减少0.74万元,减少100%。主要原因是严格执行接待办法,对接待费预算从总量上进行了控制和压减。
(七)机关运行经费安排情况。
2018年机关运行经费预算总计39万元,其中:30201办公费27.8万元,30213维修(护)费1.2,公务车辆维护费10万元。较上年增加39万元,主要原因是2017年未列支此项支出。
(八)政府采购情况。
2018年本部门政府采购计划41.72万元,其中政府采购货物类计划28.7万元、政府采购服务类计划13.02万元。
八、专业名词解释
1.“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
2.机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
3.特种设备:是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、起重机械、电梯等、客运索道、大型游乐场所设施和场(厂)内专用机动车辆。
4.特殊食品:是指保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿食品。
附件:铜川市新区市场监督管理局2018年部门预算公开报表.xls