一、基本情况
铜川市新区人口和计划生育局为全额财政拨款行政单位,编制人数5人,实际在编在岗人数4人,借调3人,公益性岗位4人。局下设办公室、流动办、政策法规科、信息中心、规划统计科、计生协会等6个科室。经费管理方式全额预算管理。2017年年初固定资产总额共计29.00万元,车辆情况因实行机构公车改革,无车辆。
二、单位主要职责
(一)贯彻执行国家、省人口和计划生育工作的路线、方针、政策和法律法规以及上级主管部门对人口和计划生育工作的各项指示。指导全区开展人口和计划生育工作。并承担计生协会全面工作。
(二)研究全区人口发展战略,编制全区人口和计划生育中长期规划和年度计划,并对执行情况进行检查和评估。负责全区人口和计划生育统计工作和信息化建设,完善全区人口基础信息库建设。指导基层加强计划生育队伍网络和基层基础建设,建立完善乡村计划生育干部管理制度。
(三)承担出生人口性别比综合治理工作。组织监测计划生育发展动态,建立出生人口监测和预警机制。负责组织计划生育年度目标责任考评工作,监督落实计划生育“一票否决”制。负责区级以上各种选用、评先评模、晋升等候选人的计划生育情况把关工作。
(四)组织实施计划生育宣传教育工作,倡导社会主义新型的生育文化;贯彻落实“全面实施两孩政策”、“创建幸福家庭”、诚信计生、阳光计生活动。指导人口和计划生育公共服务网络体系建设。
(五)负责落实促进计划生育家庭发展的政策,落实计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度,落实计划生育奖励扶助政策。
(六)指导和开展流动人口计划生育服务与管理工作;建立流动人口均等化服务、信息共享和区域协作机制。
(七)指导计划生育技术服务工作,推进全区计划生育优质服务体系建设;组织实施“两项工程”;依法规范计划生育药具管理工作。
三、2017年重点工作
(一)提高认识,改革创新,适应新形势。充分认识人口和计划生育工作进入转型发展的新形势,贯彻落实中央《决定》、省《条例》和目标责任制,依法组织实施全面两孩政策,完善生育登记服务制度,严格控制政策外多孩生育,全面提高计划生育服务管理水平。
(二)突出优质服务,推进服务管理改革。通过便民服务大厅,规范办证程序,简化办证资料,落实各项便民服务措施,实行两孩以内登记制度,全面推行网上办证,推行代办服务和承诺制,保质保量完成母亲健康工程检查和免费孕前优生健康检查工作,以满足不断变化的新形势工作的需要。
(三)加大对计划生育家庭的扶助力度。全面落实奖励优惠政策,继续实行“一对一”帮扶制度,帮贫解困,开通就医绿色通道,在重大节日及生日期间开展慰问关怀活动,让他们切实感受到党和政府及全社会暖心的祝福和亲情关怀。
(四)不断加大流动人口服务管理。定期开展清理清查工作,完成流动人口动态监测工作,建立流动人口档案,推动流动人口服务均等化。
(五)继续开展打击两非活动。完善落实终止妊娠审批制度,继续做好全程跟踪服务和出生实名工作,组织卫生、工商、药监、公安等部门开展联合打击“两非”专项治理行动,杜绝“两非”行为的发生,确保新区出生性别比保持在正常水平。
(六)加强基层基础工作。将计生工作重心放在村级,继续加大对村级的指导力度,不定期深入村组检查指导工作,建立全员人口信息卡。加大计生干部业务培训,满足计生工作新形势的需要。继续开展精细化管理办事处、网格化管理社区创建活动。
(七)加强对计生协会工作的指导。深化生育关怀行动,落实项目资金,继续开展计划生育村民自治示范村创建活动和创业工程,健全“四项制度”,完善村民自治规章,做好计划生育保险工作,提高计生家庭抗风险能力。
四、收支预算情况
1.收入预算情况:
2017年铜川市新区人口和计划生育局预算收入总额45.01万元,其中:一般预算财政拨款收入45.01万元。与上年比较减少73.61万元,减少原因为一是上年预算数据包含新区计生站的预算66.49万元,今年不含;二是现实施零基预算,计划生育相关专项工作已完成,计划生育事业费专项支出减少。
2.支出预算情况:
2017年铜川市新区人口和计划生育局部门预算支出总额45.01万元,其中基本支出32.21万元,项目支出12.8万元。按经济分类:工资福利支出23.11万元;商品和服务支出9.1万元;对个人和家庭的补助12.8万元。与上年比较减少73.61万元,减少原因为一是上年预算数据包含新区计生站的预算66.49万元,今年不含;现实施零基预算,计划生育相关专项工作已完成,计划生育事业费专项支出减少。
五、政府性基金预算支出情况
2017年本部门没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
六、国有资本经营预算拨款收支情况
本部门无国有资本经营预算拨款收支。
七、部门“三公”经费等预算情况
2017 年“三公”经费预算0.09万元,较上年下降10%。其中出国费0万元,比上年减少0万元,下降0%,主要是没有出国业务内容;公务接待费0.09万元,比上年减少0.01万元,下降10%,主要是严格执行接待办法,对接待费预算从总量上进行了控制和压减;公务用车运行费0万元,比上年下降1.75万元,下降100%,主要是严格执行机构公务车改革,今年无车辆。
2017年会议费预算0 万元,与上年相同。原因是严格执行会议费管理办法,压缩会议规模和次数,对会议费预算进行压减。
2017年培训费预算 0万元,与上年相同。原因是严格执行培训费管理办法,压缩培训人数和天数,对培训费预算进行压减。
八、机关运行经费安排情况
2017年本部门的机关运行经费财政拨款预算7万元,比2016年预算增加3万元 ,增长42.85%。主要是人员增加,2016年在编人员为3人,2017年在编人员为4人,借调3人。
九、政府采购情况
2017年本部门政府采购预算共2.8万元,其中政府采购货物类预算2万元,政府采购服务类预算0.8万元。主要是用于办公电脑和打印机的采购和代理记账服务。
十、名词解释
(一)“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
(二)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。