为了便于公民的知情权、参与权和监督权得到进一步保障;政府工作的透明度、服务能力不断提升;依法理财、科学理财、民主理财的公共财政管理水平进一步提高。根据《中华人民共和国预算法》规定,按照《铜川市新区管理委员会关于全面公开部门预算工作的通知》,《铜新财预(2016)35号》文件精神,我局将持续公开部门预算,现将2016年部门预算公开如下:
一、铜川市新区工业和信息化局预算公开说明
(一)、铜川市新区工业和信息化局主要职责
1.贯彻执行国家、省、市有关工业经济的法律、法规和政策,协调解决新型工业化进程中的问题;推进信息化和工业化融合,促进工业经济发展。
2.协调解决工业经济运行和工业项目建设中的重大问题,并提出意见和建议。
3.负责全区重点工业企业的培育发展以及装备制造业的发展规划和指导工作;扶持全区工业企业做大做强;组织实施名牌战略,培育名牌产品。
4.推进全区工业体系改造和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力。
5.加强企业上市培育,推动企业上市工作。
6.指导全区工业企业资源节约和能源综合利用、清洁生产等工作,组织协调相关重点示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
7.积极为企业融资搭建平台;推动建立完善中小企业服务体系,引导各类中介组织为企业服务。
8.协调解决多种所有制企业发展中存在的问题。
9.统筹推进全区工业信息化工作,协调建设中的困难和问题,组织开展工业、信息化的对外合作和交流。
10.落实园区政策,加大协调力度,检测园区发展动态,促进产业聚集区科学发展。
(二)、单位性质
铜川市新区工业和信息化局是负责全区工业和信息化的政府工作部门。
(三)、2016年度工作任务
1.做好调查研究,进行指导。严格按照稳增长、调结构的思路,我们将深入企业进行调研、座谈,全面摸清企业的生产经营状况,冷静分析存在的问题,要针对性的进行指导,并要将全年任务进行阶段性分解,便于落实。按要求计划组织召开“三去一降一补”调研座谈会,深入分析新区企业现状,提出落实建议。
2.推进项目建设,增强工业增长后劲。一是,要完善工业企业项目“问题清单”,将对区上重点工业项目逐一摸排,熟悉情况,做好要素保障,确保重点工业项目按进度顺利建设,力争项目早建成、早投产。二是,组织新区企业的医药、食品、饮品、LED、新型管材等多个型号转型特色产品积极参加第21届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会,力争策划包装几个大项目。三是,协调解决项目建设中遇到的困难和问题,积极召集相关部门负责人召开专题会议研究,协调、解决。
3.争取政策支持,促进工业产业升级。一要大力发展壮大装备制造、食品加工等接续产业,增强工业对经济的支撑。组织西安重装、兴盛德药业等企业争取国家专项项目资金支持。计划为新区7家规上企业申请兑付2015年度企业稳增长300多万元的奖补资金。二要注重加大名牌产品培育。初步摸排企业,培育市级名牌产品,充分发挥名牌产品企业的示范引导作用,加大支持力度,做好名牌产品培育的基础工作,提高产品知名度,打造拳头经济。三要积极培育新的增长点。加强部门协作,坚持一企一策,对梳理的重点培育企业进行数据资料完善,力争完成全年培育任务,增加经济体量。四要加强调查研究和工业发展规划,并积极争取更多的项目进入全市工业“十三五”规划盘子。
4.切实抓好安全生产管理工作。坚持“关口前移、预防在先”原则,要在年初召开企业安全生产培训会,要求企业配备消防设施并做好消防设施的培训。要求成立安全生产大检查领导小组,开展安全生产大检查,组织企业开展消防演练。计划6月开展“安全生产月”宣传活动,组织企业向群众发放宣传材料,要求企业利用黑板报、宣传画、展板、条幅等形式教育干部职工增强安全生产意识,确保我区企业安全生产形势的总体稳定。
5.助企业开拓市场,扩大销售。组织企业积极参加各类展销活动,加强企业和产品宣传力度。计划组织企业参加3月16-20日的装备制造业博览会、4月15-18日的第8届西安食品博览会以及5月13-18日的丝博会暨西洽会。
6.督促企业做好绿化工作。力促占地面积较大的中星管业绿化100亩,欣塑绿化栽植200亩。
7.进一步加强干部职工队伍建设。将深入开展 “两学一做”和干部作风整顿活动,建立组织领导机构,健全学习教育制度、工作纪律、请示报告制度等,对首问负责制和限时办结制进行进一步的明确和细化。
8.积极开展其他工作。做好创文、包抓扶贫村等工作。
(四)、经费管理方式
全额预算管理。
(五)、人员情况
新区工业和信息化局隶属铜川市新区管理委员会,主管新区工业企业和信息化建设的行政部门。行政编制5人,实有5人。
(六)、资产情况
2015年年底固定资产总值为26.107万元。
二、2016年部门预算收支基本情况说明
新区工信局属财政一级预算单位,财务独立,运用县区行政事业单位财务管理预算执行系统、固定资产管理系统。资金来源为经费和专项资金,按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。
(一)新区工业和信息化局收入为:一般预算财政拨款收入,2016年总收入预算225.31万元(行政运行15.81万元,今年收入预算数比去年减少了9.6%;专项支持企业收入预算205万元)。
(二)2016年总支出预算225.31万元。其中:基本支出20.31万元(工资福利支出14.13万元、对个人和家庭的补助1.68万元、日常公用经费4.5万元)行政经费支出比去年减少了9.6%;专项支出205万元(工业稳增长工作经费5万元;工业稳增长财源建设大秦铝业200万元)。
总收入、总支出减少的原因是在编人员减少。
三、预算执行的主要措施
对部门预算公开试点,既是政务公开的重要内容,也是实现民主理财、加强民主监督和社会监督,建立公共财政的本质要求,更是规范部门预算编制,提高预算的科学性和合理性,从而促进部门更好地履行工作职能,严格执行使用好财政资金,进一步提高资金的经济和社会效益。为此,我们在预算执行中着力抓好以下几个方面:
1.严格执行预算,确保预算执行的严肃性。严格按照预算确定的项目使用规定,实行专款专用。
2.认真执行规定,提高资金的使用效益。根据部门预算公开的指导事项和原则,细化项目的实施计划,集中财力保证重点,促进部门财务收支行为程序化、规范化和法制化,增强实施项目的操作性,努力提高财政资金的质量和效益。
3.加强内部管理,不断提高财务管理水平。精打细算,注重节约,结合部门实际,不断总结经验教训,进一步推进预算编制、执行的规范化工作,加快预算公开试点步伐。同时,主动接受区政府的监督,积极配合审计、财政等部门的审计和检查。
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