一、部门主要职责

1、贯彻执行中、省、市有关工商行政管理、质量技术监督和食品、药品、医疗器械、保健用品、化妆品生产、流通和消费环节的监督管理等方面的法律、法规、方针和政策。

2、负责食品生产经营单位的行政许可工作。

3、负责规范和维护各类市场经营秩序。

4、负责商标和广告活动的件的管理工作。

5、负责产品质量监督工作，组织实施产品质量监督检查、风险监控工作，组织开展产品质量整治、事故调查，依法实施合同行政监督管理；依法履行打击传销、规范直销职责、

6、统一管理监督和标准化、计量工作，规范和监督标准和市场计量行为。

7、负责特种设备安全监察、监督工作。

8、负责食品生产、经营单位以及药品、医疗器械、保健用品、化妆品生产、经营、使用单位的日常监管、风险排查和信息发布等工作。

9、负责食品、药品、医疗器械安全事故应急处置和调查处理。

10、依法组织查处违反工商行政管理、质量技术监督及食品、药品、医疗器械、保健用品、化妆品监督管理法律法规规章的行为。

11、承担市新区食品安全委员会日常工作。

12、完成市新区管委会交办的其他工作。

二、2017年度部门工作完成情况

1.开展质量强区活动，认真贯彻落实《陕西省开展质量提升实施方案》和《铜川市新区管委会关于实施质量强区战略的意见》，结合新区实际，积极开展质量强区活动。

2.积极推进名牌战略，在加大对现有省市名牌产品生产企业扶持力度，发挥名牌引领作用的同时，积极培育企业争创省.市名牌产品。

3.充分利用智能信息化大数据平台，进一步加大以电梯为重点的现场安全检查力度，严厉查处特种设备使用和维保单位违法案件，积极探索先进有效的电梯安全监管方法，切实保障好特种设备安全，预防和遏制事故发生。

4.做好商事登记制度改革的各项工作，贯彻落实企业“五证合一”及个体工商户“两证合一”工作，以实际行动支持鼓励.引导非公经济健康发展。

5.进一步加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”执法检查，依法做好各类市场主体信息抽查工作。

6.认真实施商标战略，支持企业做大做强，开展“商标强企”活动。帮助企业树立品牌意识，建立重点商标企业品牌帮扶机制，推动注册商标总量有序增长。

7.加强对重点区域、重点人群的食品安全工作，对学校、幼儿园、托幼机构、食堂进行检查，确保师生食品安全。

8.对新区所有小作坊生产的产品进行抽检、达到全覆盖，同时按照时令对260批次食用农产品进行抽检，并按照行业要求，开展产、商品年度质量抽查工作。

9.做好创卫巩固提升工作，继续做好创国卫餐饮行业巩固提升，加大对餐饮门店前店、中厨、后院的日常监管，做到“六到位”工作。

三、部门决算单位构成

铜川市新区市场监督管理局于2017年8月成立，整合工商局新区分局、质监局新区分局、食药监局新区分局，内设科室办公室、特设科、质监科、食品科、药械科、市场科、企个科七个科室；下设三个事业单位，分别是执法大队、举报中心、注册分局。

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。

纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有0个.

四、部门人员情况说明

文字说明，并列图表。

截止2017年底，本部门人员编制33人，其中行政编制14人、事业编制19人；实有人员24人，其中行政16人、事业8人。单位管理的离退休人员4人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。

（1）2017年度本年收入合计486.28万元，较上年增加120.23万元，主要原因是机构整合三局合并。

（2）2017年度本年支出合计448.79万元，较上年增加41.76万元，主要原因是机构整合三局合并。

2、本年度收入构成情况。

2017年本年收入合计486.28万元。其中:财政拨款366.38万元，占总收入的75.34%，包括一般公共预算财政拨款366.38万元、政府性基金预算财政拨款0万元；事业收入0万元；其他收入119.9万元，是取得的除财政拨款收入等以外的各项收入，占总收入的24.66%，主要是食品药品安全监管经费。

3、本年支出构成情况。

2017年本年支出合计448.79万元。其中:基本支出264.02万元，是为人员工资和办公经费而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费，占总支出的58.83%；项目支出184.77万元，是为完成消费者保护和市场及食用农产品及小作坊全覆盖抽检等工作，在基本预算支出之外，财政预算专款安排的支出。主要包括消费者保护和市场以及食用农产品、小作坊全覆盖抽检等工作等专项业务支出，占总支出的41.17%。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

（1）2017年度本年财政拨款收入合计366.38万元，较上年增加4.63万元，主要原因是机构整合三局合并。

（2）2017年度本年财政拨款支出合计328.15万元，较上年减少71.66万元，主要原因是在编人员减少且离退休人员工资2017年转到人社局，故财政拨款减少。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）

2017年度一般公共预算财政拨款支出328.15万元，按支出功能科目分：一般公共服务支出242.97万元(主要是在编人员工资)、社会保障和就业支出9.18万元(主要是离退休人员工资)、文化体育与传媒支出0.4万元（主要是创文文明餐桌宣传经费）、城乡社区支出27万元（主要是长丰市场集中整治费用）、医疗卫生与计划生育支出48.61万元（主要是人员工资）。

一般公共服务支出为人员事务支出242.97万元。包括：

（1）公务员考核2011009功能分类17.73万元，主要用于2016年度公务员考核奖励。

（2）行政运行2011501功能分类180.21万元，主要用于在编人员工资。

（3）工商行政管理专项2011504功能分类7万元，主要用于消费者保护和市场抽检费用。

（4）执法办案专项2011505功能分类2.12万元，主要用于执法办案费用。

（5）消费者权益保护2011506功能分类0.3万元，主要用于制作消费者权益保护宣传费。

（6）其他工商行政管理事务支出2011599功能分类15万元，主要用于办公用房租赁费。

（7）行政运行2011701功能分类16.33万元，主要用于在职人员工资。

（8）其他质量技术监督与检验检疫事务支出4.27万元，主要用于临聘人员工资。

文化体育与传媒支出0.4万元。包括：

（1）其他文化支出2070199功能分类0.4万元，主要用于创文文明餐桌宣传经费。

社会保障和就业支出9.18万元。包括：

（1）行政事业单位离退休支出2080599功能分类9.18万元，主要用于离退休人员工资。

医疗卫生与计划生育支出48.61万元。包括：

（1）行政运行2101001功能分类35.13万元，主要用于人员工资。

（2）药品事务2101012功能分类4万元，主要用于食品药品安全监管。

（3）食品安全事务2101016功能分类7.48万元，主要用于食品安全监管费用。

（4）其他食品和药品监督管理事务支出2101099功能分类2万元，主要用于食品安全监管费用。

城乡社区支出27万元。包括：

（1）城乡社区环境卫生27万元主要用于长丰市场集中整治费用。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出263.84万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要，其中：人员经费203.58万元，主要包括:人员工资；公用经费60.26万元，主要包括：办公经费

4、一般公共预算财政拨款支出情况（按经济分类科目说明支出具体内容）

2017年度一般公共预算财政拨款支出328.15万元，其中：人员经费包括工资福利支出162.35万元。按支出经济分类：30101基本工资77.12万元、30102津贴补贴62.22万元、30103奖金11.53万元、30104其他社会保障缴费10.65万元、30199其他工资福利支出0.84万元；对个人和家庭补助支出41.24万元，主要包括：30302退休费9.18万元、30309奖励金13.22万元、30311住房公积金15.16万元、30399其他对个人和家庭的补助3.72万元；

公用经费60.26万元包括商品和服务支出其中：30201办公费4.1万元、30202印刷费0.06万元、30204手续费0.05万元、30205水费0.19万元、30206电费1.58万元、30207邮电费1.15万元、30208取暖费0.46万元、30209物业管理费0.5万元、30211差旅费0.82万元、30213维修（护）费3.26万元、30216培训费0.34万元、30218专用材料费4万元、30224被装购置费0.96万元、30225专用燃料费0.07万元、30226劳务费14.16万元、30227委托业务费0.15万元、30228工会经费1.03万元、30231公务用车运行维护费4.2万元、30239其他交通费13.85万元、30299其他商品服务支出9.34万元。

2017年项目支出共计64.31万元，其中：1、商品和服务支出64.31万元；主要包括：30201办公费0.94万元、30202印刷费1.97万元、30204手续费0.01万元、30205水费0.35万元、30206电费0.56万元、30207邮电费3.94万元、30211差旅费0.32万元、30214租赁费13万元、30216培训费0.03万元、30217公务接待费0.03万元、30218专用材料费3.96万元、30226劳务费34.97万元、30227委托业务费2.6万元、30239其他交通费0.91万元、30299其他商品服务支出0.72万元。

5、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表

6、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

说明2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出总体情况和分项构成情况，比上年增减情况，分析增减原因。具体说明因公出国（境）团组情况、公务用车购置运行情况及保有情况、公务接待国内公务接待的批次、人数、经费总额等。

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出4.23万元，其中：0人数因公出国（境）0费用，公务用车购置及运行维护费4.2万元，公务接待费0.03万元。2017年度“三公经费”支出比2016年增加0.49万元，增长13.1%，其中：公务用车购置及运行维护费比上年增加0.54万元，增长14.75 %，主要原因是车辆使用年限长，故车辆维修及保养费用增加；公务接待费比上年减少0.05万元，降低62.5 %，主要原因是单位执行节俭节约政策；

公务用车购置运行情况及保有情况：铜川市新区市场监督管理局2017年无公务车辆购置，按实际情况说明公务用车购置运行情况，铜川市新区市场监督管理局单位年末公务用车实际保有量4辆，公务用车运行费主要用于车辆购油和维修保养。

公务接待情况：2017年度国内公务接待累计1批次、11人，经费总额0.03万元。主要包括省局来我区检查三小作坊抽检情况。

2、培训费支出决算情况说明。

2017年度培训费支出0.37万元，主要是年度公务员网络培训，比上年减少1.22万元，减少76.73%，主要是机构整合。

3、会议费支出决算情况说明。

2017年度会议费支出0万元，比上年减少0.6万元，减少100%，主要是机构整合。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

本单位2017年度没有开展绩效管理工作。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年本部门机关运行经费支出60.26万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出，主要用于机关运行经费支出。其中：行政单位1户，合计60.26万元，占机关运行经费的100%；2017年机关运行经费支出比2016年同口径减少9.51万元，降低15.78%，减少的主要原因是机构整合。

（二）政府采购支出情况。

2017年本部门政府采购支出总额共4.5万元，其中政府采购货物类支出4.5万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆4辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5.食品药品安全监管：对辖区的所有食品药品经营户进行抽检和管理。

附件：2017年决算公开市场监管据.xls

网络编辑：赵勇
信息审核：赵勇