为了更好服务稳就业保就业工作，铜川市从公共就业服务面临的问题入手，破难点，疏堵点。在抽取省市多源数据为群众精准“画像”实现服务智能化上深耕细作，在建设数据“驾驶舱”为人社干部赋能蓄力实现服务精准化上凝心聚力，在打造“雁翔铜川”为铜川公共就业服务塑造形象实现精准服务品牌化上同力协契，实现了铜川公共就业服务向高效精准“快车道”的跨越。
数据领跑 实现公共就业便捷化服务
一是精准“画像”。深入挖掘省市人社数据资源，以社保卡持卡人基础数据库为原型，抽取汇聚相关人社数据资源，按信息主体进行个人基本信息、就业失业登记、技能培训、创业需求、社保参保等信息的智能归集，形成服务对象精准画像。辅助就业信息员针对性开展服务意愿登记，系统智能推送精准帮扶的岗位、培训、政策等信息。二是一件事一次办。围绕劳动者全职业生涯、企业全生命周期，不断丰富“一件事一次办”应用场景。实现了“高校毕业生”“员工参保登记”一件事一次办，探索开展“失业”“就业”一件事一次办。三是提升“掌上办”体验度。以数字化驱动公共就业服务流程再造、事项整合，不断丰富数据共享应用场景，减材料、优流程、压时限。对创业担保贷款、就业困难人员社保补贴等事项推行免申即享、直补快办。在“秦云就业”平台上线“岗位地图”功能，实现人岗精准匹配，直观展现工作地点，不断提升了群众办事的满意度和体验感。
就地“代帮办” 实现公共就业纵深化服务
一是下沉网点。完善“一刻钟服务圈”，在全市38个乡镇（街道）设立人社服务站，实行“前台综合受理，后台集中审批，窗口统一反馈”标准化服务流程。结合重点工业园区和大型社区（村组）实际，开展人社服务站试点，目前已建成园区人社服务站4个，样板社区人社服务站1个，村级人社服务站1个，人社服务距群众家门口更进一步。二是提升队伍。在全市431个社区（村）配备公共就业服务人员461人，通过使用“铜易就业”精准服务云平台，为辖区群众提供求职招聘、职业指导、政策补贴、重点群体帮扶等“上门办”服务。开展村级就业服务专职人员效能提升工作，实行劳动报酬和工作量密切挂钩激励机制，打造了一支上联市场、下联农户的专职乡村劳务经纪人队伍，激活了人社工作为民服务的“末梢神经”。三是服务外联。持续推动“人社服务进银行”，将就业登记、失业登记、一次性创业补贴申领等高频服务事项纳入合作银行代帮办。目前，已在全市27个银行网点实现代帮办服务。
“雁翔铜川”统领 实现公共就业品牌化服务
一是构建“雁翔铜川”立体式服务矩阵。注册“雁翔铜川”服务品牌，贯穿全年开展创业大赛、专家基层行、创业带头人能力提升培训、就业大篷车巡回招聘、创业故事展评、人力资源机构进企业等十大精准就业创业服务专项活动，通过摸需求、提能力、鼓干劲服务各类人才返乡就业创业。二是创建“归雁”创业贷款服务模式。进一步拓宽创业担保贷款覆盖面。新增长安银行、农业银行两个合作金融机构10个业务办理点。创建“政府+银行+担保公司”创业贷款服务模式，个人申请创业担保贷款实现“见贷即保”且免收担保费。全年发放创业贷款3.48亿元。2023年2月，《铜川市创业担保贷款“贷”动乡村振兴》被人社部编入《人社帮扶助力乡村振兴品牌建设行动案例汇编》在全国推广。三是提升优化家门口就业环境。通过老百姓用“脚”选址，在全市建成4个零工服务中心，开发“铜川有活儿”线上服务模块，实现零工24小时不打烊服务。2023年9月，我市“建设零工‘小市场’服务就业大民生”经验做法入选全省第二批优化营商环境典型经验做法。持续提升大学生创业孵化园带动青年群体创业能力，2023年铜川市大学生创业孵化园晋级为国家级科技企业孵化器，实现了我市国家级双创孵化载体“零的突破”。成功打造“铜川小芳月嫂”省级劳务品牌和“铜川孟果农”市级劳务品牌。目前，两个劳务品牌共吸纳带动就业1.5万余人。
“铜易就业”导航 实现公共就业智能化服务
一是风险内控智能化。对标审计反馈问题及部省下发疑点数据，持续深化数据共享核验应用，细化公共就业创业资金使用、支付稽核规则，将风控规则嵌入铜川人社一体化公共服务平台，实现就业资金事前资格核验、事中合规监管、事后轨迹追溯。二是用工监测常态化。建成“铜川就业指数”分析平台，开展重点企业用工监测，对人力资源数量、学历、年龄结构、变动趋势进行分析，形成铜川市人力资源市场热力变化图。围绕全市经济发展总体目标，编制产业集群人力资源指数，分析产业集群人力资源状况，找准制约产业发展的人力资源短板，辅助制定针对性措施。三是决策落实科学化。对服务人群、服务提供、资金使用、重点指标等数据开展多维度分析，可视化展示全市就业工作动态，不断提升决策科学化水平。深化“铜易就业”移动工作台应用，按人员角色分层级加载人社“驾驶舱”成果，向经办人员、业务主管、决策领导提供人社工作“方向盘”。（通讯员：杨晓娟）