为组织实施好2024年中央财政农业社会化服务项目，扎实推进新区农业生产社会化服务项目顺利实施，结合新区农业生产实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

根据省市下达新区的资金量和重点补助方向的要求，计划完成农业生产社会化服务项目资金100万元，服务面积不少于1万亩。开展粮油种植管理重要环节社会化服务，促进粮食单产提升，扶持社会化服务组织健康发展，保障粮食安全，促进新区农业高质量发展。

二、服务区域及主体选择

服务区域：以新区辖区内粮油种植大村为重点整村推进，辐射带动周边集中连片区域。

实施主体：公开、规范、择优遴选5个以上具有一定规模、服务能力较强的村集体经济组织、农业企业、服务型合作社和家庭农场等托管服务组织作为项目实施主体。

三、服务模式、补助标准和方式

服务模式：根据新区实际重点以秋播小麦种植为主，实施机械化旋耕、播种、统防统治，三个环节开展服务。原则上三个环节要服务同一农户。

财政补贴不超过市场服务价格的40%，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元，补给服务主体的资金不超过补助总量的40%。资金兑付采取先服务后补助的方式，直接补给服务主体，补助资金以最终服务面积为准。

粮油生产补助标准：机械化旋耕每亩补助20元；播种每亩补助24元，化学除草每亩补助24元（其中：防治禾本科杂草每亩补助14元、防治阔叶类杂草每亩补助10元）。

四、项目实施进度安排

项目建设期为2024年8月—2024年12月共5个月，具体分三个阶段实施：

第一阶段：2024年8月下旬，制定项目实施方案，做好项目实施前各项准备工作，公开筛选确定社会化服务组织，并签订相关服务协议（合同）。

第二阶段：2024年9月—2024年11月，指导社会化服务组织根据农业生产时间节点，适时开展各类生产服务，对项目实施情况分阶段进行验收。

第三阶段：2024年12月，对项目实施情况进行总结，整理装订项目实施资料，申请上级检查验收。

五、项目实施要求

（一）服务组织条件。具有社会化服务经验及资质，具有法人资格，统一赋码，开户许可证等证照齐全，征信良好；具有农业生产社会化服务能力，具备从事社会化服务经验达2年以上，服务质量好认可度高，社会信誉好，无不良社会影响；拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及农业技术力量。

（二）服务效果及标准。服务组织要按照要求提供相关服务，对服务地块、服务面积、服务内容等进行详细登记，认真填写“新区2024年农业社会化服务项目服务对象花名册”（附件4），并经过农户确认签字认可，项目实施村要对“新区2024年农业社会化服务项目服务对象花名册”（附件4）进行公示（不少于7天），确认盖章；街道办要确认作业质量合格和作业面积准确后，填报“新区2024年农业社会化服务项目面积汇总表”（附件5）确认盖章，一并上报新区农业农村局。作业时要严格按照相关农业生产标准进行规范操作，确保服务环节作业到位。

（三）加强质量监管。严格按照“约定有合同、服务有标准、过程有记录、人员有培训、质量有保证、项目有监管”的六有标准规范实施，在服务组织实施作业期间，新区农业农村局适时组织各街道对项目服务对象、作业环节、作业面积、作业质量开展技术指导和抽查验收。项目验收、补助发放等信息公开公示，接受社会监督。

（四）绩效评价。按照《农业经营主体能力提升资金管理办法》要求，及时调度、指导和抽查服务主体的实施进度和资金使用情况，会同新区财政局做好年度绩效评价。

六、保障措施

（一）加强组织领导。新区农业农村局成立农业生产社会化服务项目领导小组（附件1）。领导小组负责农业生产社会化服务项目的实施管理工作，新区农业农村局负责项目的组织协调、督查验收工作，根据生产服务内容分阶段核实作业面积及服务质量，对接财政局按照实际作业量对服务组织兑付补助资金。

（二）严格资金管理。建立以“新区2024年农业社会化服务项目服务对象花名册”“新区2024年农业社会化服务项目面积汇总表”为主要内容的社会化服务项目资料档案。严格资金用途，确保补贴资金专款专用，不得抵扣任何费用，并保证及时足额拨付。验收不合格的不得兑付补贴资金，对以拨代支、截留套用、挤占挪用等违规违法行为及时查处通报。

（三）加大宣传力度。各街道要利用宣传栏、微信群等媒介，加大社会化服务相关政策宣传，引导群众接受农业生产社会化服务，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的现代农业生产方式。项目完成后要及时总结推广先进经验，充分发挥示范带动作用。